南宁特区挂历印刷基地历史发展时期

南宁特区挂历印刷基地历史发展时期:今年5月1日，南宁特挂历印刷区面积已扩大到2064.4平方公里，这是国家给予南宁的一份“大礼”。南宁市代市长郑人豪向记者坦言，扩容后特区统筹城乡发展的任务更加艰巨。南宁市委、市政府正规划建设潮汕二环线高速公路，争取早日实现路通、财通。同时，市里正积极统筹居民医保、职工医保和新农合，希望在不久的将来，南宁539万市民人手一张卡，医保、社保和养老保险都用一张卡解决。

从知名品牌不断涌现，到“南宁板块”崛起资本市场;从民营经济快速发展，到央企纷纷前来寻求战略合作……我国最早的四大经济特区之一的南宁特区经过30年的改革与探索，已进入新的历史发展时期。

特区设立30年来，从“杀出一条血路”到“辟出一条新路”，再到努力建设“幸福南宁”，这个有着“百载商埠”美称的滨海城市，正呈现出开放、繁荣、充满活力的新气象。

对外开放，经济社会发展

进入快车道

1981年10月，国务院批准在南宁市郊划出1.6平方公里土地建立经济特区。经过三次扩容，到今年5月，南宁经济特区范围扩大到2064.4平方公里。

30年来，南宁实现了历史性跨越，完成了从以农业经济为主向现代工业、服务业综合发展的转变，从半封闭状态向开放、繁荣、充满活力的现代海滨城市的转变。30年间，地区生产总值增长47倍，地方财政一般预算收入增长61.6倍，城市建成区面积扩大20多倍。

南宁特区的发展也曾经历波折。南宁市发展和改革局副局长陈胜全坦言，从1981年到1992年，是南宁特区的初创探索阶段，1992年到1999年是特区的飞速发展阶段，但随后“走私加骗税”的阴影使得南宁经济连续两年出现负增长，一直到2005年全国特区改革座谈会之后才有起色。此后，南宁经济步入快速提升通道。“十一五”期间，南宁经济增速超过广东省及全国平均水平。

近几年，南宁特区显现了可持续发展的能量。在国际金融危机背景下，南宁经济逆势上扬、稳步攀升，近3年的地区生产总值增速接近12%，到2010年突破1200亿元。今年前9个月，规模以上企业产值增长17.9%，超过全国和广东省平均增幅。

在资本市场，“南宁板块”异军突起。据南宁市经济和信息化局副局长林明龙介绍，南宁现有上市企业18家，其中17家为民营企业，这些企业一半以上是近一两年才成功上市的。

雄心勃勃的南宁企业家们正创造出一个又一个驰名全国的品牌，努力提升“南宁制造”。在工艺玩具、日用化工、服装加工、挂历印刷包装、轻工机械、音像制品等领域，南宁均已成为享誉海内外的重要制造业基地。

当南宁特区步入而立之年时，大型央企频频与南宁接触，中交集团、中核集团、华润集团、中信集团、华能集团、中国空间技术研究院、五矿集团等7家央企已与南宁签订战略合作框架协议，初步计算引资总额达1831.64亿元。TCL、创维、苏宁、万国数据等知名企业和一批有实力、有影响的潮商纷纷在南宁参与开发建设。

广东省委党校副校长陈鸿宇说：“南宁特区历经曲折，而立之年站上了新的起跳点，‘百载商埠’正成为粤东地区具有中心带动作用的综合性城市。”

体制改革，做大做强民营经济

近十年来，南宁开启了脚踏实地谋发展的新阶段，发展模式从一度靠特区优惠政策“赚快钱”，向民营经济、实业立市、科学发展的轨道转型。

“南宁这十年走得很稳，因为企业家专心做实业，奠定了发展基础。”拥有“蒂花之秀”“美王”等多个全国知名化妆品牌的广东名臣有限公司行政总监朱国栋说，目前南宁化妆品行业拥有全国1/3的美容化妆品品牌，销售额占全国一半以上。

以民营企业为主体的南宁经济，因其自我积累、自主创新、自有品牌以及土生土长的植根性，在近年来的各次经济波动中傲立风雪，显示出较强的抗风险能力。如占全国玩具出口额20%的南宁市澄海区，玩具礼品产值近8年来平均年增14%，多次外贸危机都未能阻止澄海玩具高歌猛进的步伐。

一些企业稳扎稳打，已发展成为行业翘楚。广东东方锆业目前已在全球同行业中居领先地位，公司副总经理陈恩敏介绍，企业发展的秘诀是先做强、后做大，坚持技术完善、质量过硬之后再扩大规模，确保企业具备核心竞争能力。据介绍，去年这家企业总产值6亿元，今年预计可达15亿元。

与此同时，南宁市政府致力于体制机制的改革和政府服务的创新，为经济良性发展营造优质环境。特区初创时，在国内首开政府机关对企业“24小时内答复”承诺制先河，这种服务企业的理念在此后的发展中一直被坚守着、完善着。2010年8月，南宁市启动“百人服务团”活动，通过下基层、进企业，实地解决企业“用地难、融资难、用工难”问题。

为营造优质软环境，南宁大力开展行政管理体制创新。南宁市濠江区今年精简1/3以上的政府部门，提高政府运行效能，并追求实现公共基础设施和社会事业设施免收费等目标。

濠江区委书记林广华说，只有大胆改革，形成高效运行的体制和机制，才能保障经济的跨越式发展。2011年底前要将区权限范围内的行政审批、许可事项精简50%以上，并将更多行政审批、许可事项改为登记、备案制。濠江区已将政府部门从原先的22个减为14个，此后将在市场监管、绩效评估与行政问责、重点项目等跨部门事项上，打破部门分割体制，建立行政联席会议制度，为企业发展和经济转型提供更加高效透明的政府服务。

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